Российская Федерация
Республика Алтай
Чойский район
Каракокша
Каракокшинская
сельская
администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
649184 с.Каракокша
тел. 24-3-43		Россия Федерациязы
Алтай Республика
Чой  аймакта
Каракокшо  iypтынг
Администрациязы

J Ö П

649184 Каракокшо
тел. 24-3-43

24 сентября  2015г.                                 с.Каракокша                      №   41

«Об утверждении муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каракокшинского сельского поселения на 2015-2019 годы и на период до 2025 года»

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федеральным Законом РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным Законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,  руководствуясь Уставом Каракокшинского  сельского поселения, Постановил:
1. Утвердить муниципальную программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каракокшинского сельского поселения на 2015 - 2019 годы и на период до 2025 согласно приложению.
2. Контроль за реализацией программы оставляю за собой. 
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. 

 Глава Каракокшинского
Сельского поселения	П.В. Табакаев	

Приложение 
к Постановлению 
           администрации 
МО Каракокшинское 
сельское поселение 
От 24.09.2015г № 41

Паспорт муниципальной программы
«Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каракокшинского сельского поселения на 2015-2019 года и на период до 2025 года»

Наименование Программы	«Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каракокшинского сельского поселения на 2015-2019 годы и на период до 2025 года»
(далее - Программа)	
Основание для разработки Программы	- Федеральный Закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- Федеральный Закон РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
- Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
- Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 г. № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502 г. «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»	
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования «Чойский район», администрация Каракокшинского сельского поселения	
Разработчик Программы	Администрация Каракокшинского сельского поселения	
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Каракокшинского сельского поселения	
Исполнители Программы	Администрация Каракокшинского сельского поселения, ООО «Чойское ЖКХ», ОАО «Алтайэнергосбыт»
	
Цели и задачи Программы	Цели Программы:
Развитие систем коммунальной инфраструктуры (теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод) в соответствии с текущими и перспективными потребностями муниципального образования, в целях повышения качества услуг и улучшения экологического состояния.	
Важнейшие целевые показатели Программы
	Целевыми показателями Программы являются:
функционирование систем и объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищного строительства;
предоставление качественных услуг для потребителей;
улучшение экологической ситуации;
техническая и экономическая доступность коммунальных услуг;
повышение уровня жизни населения за счет строительства новых объектов коммунальной инфраструктуры
	
Ожидаемый конечный результат Программы	1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;
2. Перспективное планирование развития систем;
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.	
Сроки реализации Программы	1 этап: 2015-2019 годы;
2 этап до 2025 года. 	
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется:
- администрацией муниципального образования «Чойский район»;
- администрацией Каракокшинского сельского поселения 	

1. Основания для разработки программы
Основаниями для разработки программы являются:

- Градостроительный кодекс РФ; 
- Земельный кодекс РФ; 
- Водный кодекс РФ; 
- Федеральный закон от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный Закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
- Федеральный Закон РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
- Федеральный Закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
	- Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 
- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; 
- СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; 
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; 
- СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»; 
- Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктур»; 
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р; 
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 06.05.2011 г. № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»;
- Закон Республики Алтай от 13. 01. 2008 г. № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установления границ»; 
- Проект закона Республики Алтай «О градостроительной деятельности на территории Республики Алтай».

2. Цели и задачи совершенствования и развития коммунального комплекса
сельского поселения

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каракокшинского сельского поселения является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Каракокшинского сельского поселения является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса муниципального образования.
Основными задачами совершенствования и развития коммунального комплекса Каракокшинского сельского поселения являются:
инженерно-техническая оптимизации коммунальных систем;
взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем;
обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации;
повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг;
совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы: 2 этапа.
1 этап: 2015-2019 годы;
2 этап: до 2025 года. 

4. Механизм реализации целевой программы

Механизм реализации Программы включает следующие элементы:
разработку и издание муниципальных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
- ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
- размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации поселка информации о ходе и результатах реализации Программы.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет координатор – Администрация муниципального образования «Чойский район», администрация Каракокшинского сельского поселения.
Администрация Каракокшинского сельского поселения контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку, координирует деятельность по реализации основных мероприятий Программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; организует размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации сельского поселения информацию о ходе и результатах целевой Программы.
Реализацию Программы осуществляют исполнители –
Подрядные организации проходят отбор на выполнение работ, оказание услуг, согласно действующему законодательству Российской Федерации, и несут ответственность за качественное и своевременное выполнение.
Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик Программы ежегодно согласовывает уточненные показатели, характеризующие результаты реализации Программы, на соответствующий год.

5. Оценка ожидаемой эффективности

Результаты долгосрочной муниципальной целевой программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения на 2015 - 2025 гг. определяются с помощью целевых индикаторов.
Ожидаемыми результатами Программы являются улучшение экологической ситуации в сельском поселении за счет:
1. Технологические результаты:
- обеспечение устойчивости системы коммунальной инфраструктуры поселения;
- ликвидация дефицита потребления тепло- водоснабжения, электроэнергии;
- внедрение энергосберегающих технологий;
- снижение удельного расхода условного топлива, электроэнергии для выработки энергоресурсов;
- снижение потерь коммунальных ресурсов.
2. Социальные результаты:
- рациональное использование природных ресурсов;
- повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг;
- снижение себестоимости коммунальных услуг.
3. Экономические результаты:
- повышение инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса поселка.

6. Система водоснабжения

Водоснабжение населенных пунктов сельского поселения организовано от централизованных систем, включающих водозаборные скважины и водопроводные сети, водоразборные колонки, а также от колодцев.
На территории с. Каракокша нет автономных кольцевых сетей: 

Необходимы водопроводные сети в селе Каракокша и селе Кузя так как не вся вода в колонках и колодцах отвечает санитарным требованиям , 
Используется вода на хозяйственно-питьевые цели, пожаротушение и полив.

7. Водоотведение

Централизованная канализация на территории поселения отсутствует. Хозяйственно-бытовые стоки поступают в выгребные ямы и надворные уборные, утилизация из которых производится населением самостоятельно. Строительство централизованной канализации в ближайшей перспективе не планируется.
Дождевая канализация в деревнях - отсутствует. Отведение дождевых и талых вод осуществляется по рельефу местности в пониженных местах.

8. Теплоснабжение
Централизованное теплоснабжение в населенных пунктах поселения отсутствует.
Индивидуальный жилой сектор снабжается теплом от печей. В качестве топлива для всех тепловых источников используется уголь, дрова. 

9. Электроснабжение
Электроснабжение жилищно-коммунального сектора Каракокшинского сельского поселения осуществляется от потребительских трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Питание ТП выполнено по воздушным линиям 10кВ. Электроснабжение жилищно-коммунального сектора с. Каракокша осуществятся по воздушным линиям 0,4кВ от трансформаторной подстанций 10/0,4 кВ расположенной в с. Каракокша.
Для обеспечения нормальной работы электроприемников, нормируемого уровня электробезопасности и защиты от атмосферных перенапряжений на ВЛИ выполнены заземляющие устройства, предназначенные для:
повторного заземления нулевой жилы СИП;
защиты от атмосферных перенапряжений.
Заземлители опор ВЛ-10 кВ и ВЛИ-0,4 кВ выполняются по типовой документации серии 3.407-150 «Заземляющие устройства воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-35 кВ»
Вводы линий электропередачи напряжением 0,4 кВ в здания выполняются по типовой документации Шифр 26.0008-30 «Вариант 1» ОАО «РОСЭП».

10. Система обращения с отходами

Сбор и вывоз ТБО на территории сельского поселения с целью их дальнейшего использования или захоронения (утилизации) осуществляется в соответствии с Порядком сбора и вывоза бытовых отходов на территории Каракокшинского сельского поселения.
Транспортирование отходов на полигоны ТБО осуществляется ООО «Чойские ЖКХ». Цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания услуг, порядок и формы оплаты определяются соглашением между исполнителем и потребителем.
     	Захоронение твердых бытовых и допущенных к совместному с ними складированию отходов осуществляется  на Чойском полигоне ТБО.
     	Проблемы:
1) значительная по размерам территория поселения;
2) большие расстояния между малонаселенными пунктами;
Возникающие несанкционированные свалки ликвидируются при наличии средств в местном бюджете.

11. Мероприятия программы и показатели

11.1. В системе организации водоснабжения

Для повышения надежности работы, обеспечения централизованным водоснабжением нового строительства на перспективных земельных участках и повышения экономической эффективности необходимы мероприятия:
- передача водопроводных сетей сельского поселения ООО «Чойские ЖКХ»;
- оформление в собственность администрации поселения бесхозяйных объектов водопроводных сетей, водонапорной башни, скважины и т.д. сельского поселения;
- капитальный ремонт водонапорной башни и пр. сельского поселения;
- строительство и ввод в эксплуатацию водопроводных сетей

11.2. В системе организации теплоснабжения

Для повышения эффективности работы предприятий и снижения энергозатрат необходимо провести    техническое    поэтапное перевооружение котельных и тепловых сетей. Для  надежной  эксплуатации  котлов    следует  полностью  заменить  существующие  сети теплоснабжения.  Перекладка  предизолированной  трубой  позволит  эксплуатировать  тепловые сети безаварийно около 50 лет, что существенно снизит расходы на их поддержание. 
Замена  старых  насосов,  ресурс  которых  выработан,  на  новое  перспективное  экономичное насосное  оборудование  с  частотно-регулируемым  приводом  позволит  снизить  стоимость израсходованной эл. энергии.  При  соответствии тарифа  на  тепловую  энергию,  предприятие  производящее  тепло может  быть  недотационным,  т.е  самостоятельно    без  долгов  оплачивать  стоимость энергоносителей. 

11.3. В системе электроснабжения

Для покрытия возрастающих нагрузок и создания условий для нормального развития Каракокшинского сельского проектом предполагается:
в с. Каракокша реконструкция или увеличение существующих мощностей КТП до суммарной мощности 3700 кВА;
в с. Кузя реконструкция или увеличение существующих мощностей КТП до суммарной мощности 420кВА.
в с. Никольское  строительство новой КТП 10/04 по 250кВА 

Строительство в воздушных распределительных линий 0,4 кВ с изолированными проводами на ж/б опорах, совмещенных с линией наружного освещения (пятый провод) зоне индивидуальной застройки согласно расширения границ поселения

Необходимость реконструкции существующих сетей 0,4кВ, 10кВ и 110 кВ, а также существующих ТП ПС 110/10кВ определяется владельцем сетей и подстанций.

12. Определение эффекта от реализации мероприятий
по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципального образования позволит улучшить качество обеспечения потребителей сельского поселения коммунальными услугами.
Так, модернизация системы теплоснабжения снизит уровень износа оборудования, а следовательно, сократит количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократится процент неэффективно работающих источников тепловой энергии, увеличится КПД тепловых мощностей.
Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:
- снизить степень износа разводящих и магистральных сетей теплоснабжения;
- снизить долю сверхнормативных потерь при транспортировке тепловой энергии;
- снизить количество внеплановых отключений на тепловых сетях (в год)- снизить степень износа оборудования в муниципальных котельных;
- повысить долю эффективно работающих котельных до 100%;
- повысить экономию средств, направленных на аварийно-восстановительные работы за счет сокращения внеплановых отключений; 
- повысить экономию затрат на транспортировку тепловой энергии за счет снижения сверхнормативных потерь.
Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения позволит:
- повысить уровень обеспечения населения централизованным водоснабжением;
- повысить уровень соответствия качества воды нормативным требованиям;
- снизить потери в сетях водоснабжения до 10%;
Непосредственная эффективность от реализации программных мероприятий определяется достижением запланированных показателей.
В конечном итоге эффективность выполнения программы будет выражаться в увеличении доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей санитарно-гигиеническим требованиям.
Результаты от реализации Программы будут выражаться в повышении надежности и эффективности систем водоснабжения за счет их модернизации и реконструкции, развитии систем забора и транспортировки воды, восстановлении систем водоподготовки, снижении уровня износа оборудования, использовании станций очистки воды, рациональном использовании энергии, сырья и материалов.
Реализация мероприятий по обеспечению населения электроэнергией:
- снизить норму потребления электрической энергии
- повысить максимально достигаемый объем электроснабжения
- повысить обеспеченность населения района централизованным электроснабжением до 100%;
- повысить наличие контроля качества товаров и услуг до 100%.
Реализация комплекса мероприятий программы по развитию и модернизации объектов, функционирующих в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, позволит:
- повысить долю отходов, размещенных с соблюдением норм природоохранного законодательства до 80%.
Таким образом, реализация мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры сельского поселения актуальна и необходима.