Российская Федерация
Республика Алтай
Сельская администрация
Каракокшинского сельского
поселения
Чойского района	      	Россия Федерациязы
Алтай Республика
Чой аймак
Каракокшо iуртынг
Администрациязы                  

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ 						      JОП

от 29 сентября  2016 года № 126
с. Каракокша		

Об утверждении  административного Регламента по предоставлению
муниципальной услуги ««Допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории»		
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, от 29 декабря 2004 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ  №403 от 30.04.2014г. «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»  на  основании Устава муниципального образования Каракокшинское сельское поселение, Глава  сельской администрации муниципального образования Каракокшинское сельское поселение

ПОСТАНОВИЛ:
 1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории», согласно приложению №1.
             2.Постановление вступает в силу с даты  его официального  опубликования. 
     	   3. Опубликовать настоящее постановление  на  информационных стендах на территории  МО «Каракокшинское сельское поселение», на  официальном сайте администрации Каракокшинского сельского поселения.
       4.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Каракокшинское сельское поселение                                    П.В.Табакаев

	 Приложение
                                                                             к постановлению   Главы 
                                                                           муниципального образования 
                                                                   Каракокшинское  сельское  поселение
                                                                                   от    29.09.2016г.     № 126

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории»
 
I. Общие положения
   1.1. Настоящий Административный регламент  по предоставлению администрацией муниципального образования «Каракокшинское»  сельское поселение муниципальной услуги «Допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании Муниципальной услуги. 
1.2. Заявителем муниципальной услуги (далее – Заявитель) выступает застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
        1.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Муниципальная услуга предоставляется  администрацией Каракокшинского сельского поселения (далее-администрация). 
   Заявитель в праве подать документы через автономное учреждение Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ).
1.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется: 
- непосредственно в администрации по адресу: 649184, Республика Алтай, Чойский район, с. Каракокша, ул.Тартыкова, д.24. Телефон: (838840) 24-3-94, на официальном сайте администрации (http://Чойский-район.рф/) и по электронной почте (elen270709@yandex.ru).
Режим работы (часы приема):
Понедельник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Вторник: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Среда: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Четверг:  8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Пятница: 8.00 – 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг»; 
- на информационном стенде администрации; 
-направив письменное обращение в администрацию  по почте, электронной почте (elen270709@yandex.ru);
-в автономном учреждении Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставлений государственных и муниципальных услуг», по адресу: 649180, Республика Алтай, Чойский район, с. Чоя, ул. Ленина, д. 27. Телефон: (838840) 22055. Режим работы:
Понедельник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Вторник: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Среда: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Четверг:  8.00 – 17.00 (без перерыва);
Пятница: 8.00 – 17.00 (без перерыва);
Суббота: выходной день;
Воскресенье: выходной день.
Электронная почта: (mfc-choya@mail.ru).
       1.5.Консультации (справки) о предоставлении муниципальной услуги предоставляются ответственными исполнителями администрации Каракокшинского сельского поселения, в должностные обязанности которых входит  предоставление муниципальной услуги,  а также ответственными исполнителями МФЦ.
      1.6. Индивидуальное консультирование производится в устной и письменной форме.
      1.7. Индивидуальное устное консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственными исполнителями администрации Каракокшинское сельское поселение и  МФЦ:
- по личному обращению;
- по письменному обращению;
- по телефону;
- по электронной почте.
       1.8. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
-перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- требования к документам, прилагаемым к заявлению;
- время приема и выдачи документов;
- сроки исполнения муниципальной услуги;
-порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения  муниципальной услуги.
1.9. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при письменном обращении заинтересованного лица в администрацию Каракокшинского сельского поселение или МФЦ. Письменный ответ подписывается руководителем или заместителем руководителя организации, в которую поступило обращение, и содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в течение 30 дней со дня поступления запроса.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе исполнения муниципальной услуги по телефону, посредством электронной почты или на личном приеме.
1.11. При ответах на телефонные звонки ответственные исполнители администрации Каракокшинского сельского поселения и МФЦ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.12. Рекомендуемое время для консультации по телефону - 5 минут.
1.13. При невозможности ответственного исполнителя, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован другому ответственному исполнителю или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
1.14. Во время разговора ответственный исполнитель должен произносить слова четко, не допускать разговоров с окружающими людьми. Не допускается прерывание разговора по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
1.15. Одновременное консультирование по телефону и прием документов не допускается.
1.16. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, информационных стендах, а также на официальном сайте: (http:// http://чойский-район.рф//).
1.17. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
- текст административного регламента;
- бланк заявления о предоставлении земельного участка;
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты уполномоченного органа;
- режим приема граждан и организаций;
- порядок получения консультаций.
                 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Допуск заявителя к участию в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется по  заявлению физических и юридических лиц.  
        2.3. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляется деятельность, по реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Администрации муниципального образования «Каракокшинское» сельское поселение.
     Результатом предоставления муниципальной услуги является:  
     -уведомление о допуске к участию в аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории.
       - уведомление об отказе в участие аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.
2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются: 
        - Градостроительный кодекс Российской Федерации;
        - Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
         - Федеральный закон от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
        - Земельный кодекс Российской Федерации.
        -Настоящий Регламент.
2.5.Описание документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации муниципального образования «Каракокшинское» сельское поселение.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет специалисту администрации непосредственно либо через многофункциональный центр следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;
2)  документы, подтверждающие внесение задатка в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;
4) документы об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
 Заявитель, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вправе представить вместе с документами, выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Документы подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
        2.6. Запрещается требовать от заявителя:
- представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2.7.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги: 
1) непредставление определенных п.2.5 настоящего Регламента необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;
2)  не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе в случае установления органом местного самоуправления требования о внесении задатка для участия в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
В случае,  если заявителем самостоятельно не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, организатор аукциона запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
 Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, не допускается.
2.8. При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении предоставления муниципальной услуги предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение 1 рабочего дня с даты его поступления.
2.11. Прием заявителей осуществляется сотрудниками приемной без предварительной записи в порядке очередности.
        2.12. Обеспечиваются условия для беспрепятственного доступа к объекту и предоставляемой в нем услуге с возможностью самостоятельно или с помощью сотрудников, предоставляющих услугу, передвижение по территории, на которой расположен объект, вход в такой объект и выход из него. 
Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услугу. 
Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными  возможностям к объекту и услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц Администрации муниципального образования «Чойский район» при предоставлении муниципальной услуги.
-сопровождение инвалидов, имеющие стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объекте;
-допуск на объект сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты российской федерации от 22.06.2016 г. № 386 н;
-оказание сотрудниками, предоставляющими услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объекта наравне с другими лицами. 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
          - прием и регистрация документов; 
	- проверка и рассмотрение предоставленных документов;
	-подготовка межведомственного запроса документов, не представленных заявителем;
	- подготовка  уведомления о допуске к участию в аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории, либо об отказе в участие аукциона.
      3.2. Порядок  приема и рассмотрения заявления:
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление к уполномоченному специалисту администрации муниципального образования «Каракокшинское»  сельское поселение заявления с пакетом  документов.
Уполномоченный специалист администрации  проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.5 настоящего административного регламента.
     По результатам рассмотрения документов принимаются следующие решения:
      -уведомление о допуске к участию в аукционе на право заключения договора о развитии застроенной территории;
       - уведомление об отказе в участие аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории.
3.3.  В случае несоответствия пакета документов требованиям, указанным в пункте 2.5  настоящего Административного регламента, специалист готовит письменный мотивированный ответ заявителю об отказе в допуске участия в аукционе.
	3.4.  В случае соответствия пакета документов требованиям, указанным в пункте 2.5  настоящего Административного регламента специалист готовит межведомственный запрос документов, не представленных заявителем самостоятельно. 
   3.5.  Общий максимальный срок по процедуре составляет 21 рабочих дней. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Формами контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги (далее - контроль) являются внутренний контроль.
4.2. Внутренний контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Главой муниципального образования «Каракокшинское» сельское поселение, и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителя, рассмотрение обращений Заявителя, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.3. Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается Главой муниципального образования «Каракокшинского» сельского поселения. Плановые проверки осуществляются на основании квартальных планов. Внеплановые проверки – по конкретному обращению заинтересованных лиц.
4.4. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя муниципальной услуги и в случае выявления в ходе проведения плановой проверки нарушений Регламента с целью осуществления контроля за устранением выявленных нарушений.
4.6. Результаты проведенных проверок оформляются в виде акта (справки, письма) с указанием выявленных нарушений прав получателей муниципальной услуги.
4.7. За оказание муниципальной услуги сотрудники  администрации несут персональную ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

V.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего муниципальную услугу,
а также их должностных лиц

    5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
   5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
   5.1.1. Действия (бездействие) и решения специалиста, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем во внесудебном порядке и (или) через суд.
   5.1.2. В досудебном (внесудебном) порядке граждане могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- специалистов администрации – Главе администрации
   5.1.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
    5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
   5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение порядка осуществления административных процедур, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.
  5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
   5.3.1. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, указанных в ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
    5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
  5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменное обращение заинтересованных лиц.
Письменное обращение должно содержать:
  - Ф.И.О. лица, которым подается обращение, должность (для юридических лиц); 
  - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решение которого обжалуется;
  - содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
   Дополнительно должны быть указаны причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), иные сведения, которые автор обращения считает необходимым сообщить.
   К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
Обращение подписывается заявителем.
  5.4.2. Обращения рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
   5.5. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
  5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
     5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги
  5.6.1. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений.
          5.6.2. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений специалистов администрации, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.