Российская Федерация
Республика Алтай
Чойский район
Каракокша
Каракокшинская
сельская администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

649184 с.Каракокша
тел. 24-3-43		Россия Федерациязы
Алтай Республика
Чой  аймакта
Каракокшо  iypтынг
Администрациязы

J Ö П

649184 Каракокшо
тел. 24-3-43	

23.09.2015г.                    с.Каракокша                                           №  40

Об утверждении Муниципальной программы «О развитии субъектов 
малого и среднего предпринимательства в 
МО Каракокшинское сельское поселение 
Чойского района Республики Алтай на 2016 - 2018 гг.»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федераций, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования МО Каракокшинского сельского поселения  Чойского района.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
 Утвердить Муниципальную программу «О развитии субъектов малого, и среднего предпринимательства в муниципальном образовании МО Каракокшинское сельское поселение Чойского района Республики Алтай на 2016 - 2018 годы» согласно приложению.

         2.Опубликовать(обнародовать) настоящее постановление в сети Интернет на Сайте Чойского района в разделе Каракокшинское сельское поселение .

      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главного бухгалтера Барабанову Елену Александровну 
      
      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Каракокшинской 
Сельской администрации                                                            П.В.Табакаев

Приложение 
к Постановлению 
           администрации 
МО Каракокшинское 
сельское поселение 

От 23.09.2015г № 40
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «О РАЗВИТИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО П РЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в МО КАРАКОКШИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЧОЙСКОГО
РАЙОНА РЕПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2015-2017 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
наименование  программы
	Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в МО Каракокшинское сельское поселение на 2015 - 2017 годы (далее - Программа)	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Устав МО Каракокшинское сельское поселение	
Разработчик программы	Администрация муниципального образования МО Каракокшинское сельское поселение	
Цель программы	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение их роли в решении задач социально-экономического развития МО Каракокшинское сельское поселение	
Задачи программы	1.	Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.	 Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.	 Развитие кадрового потенциала предпринимательства;
4.	 Повышение производительности труда субъектов мало! и среднего предпринимательства в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
5.	 Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность;
6.	 Содействие внедрению технологий, необходимых для производс тва инновационной и конкурентоспособной продукции;
7. Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
8. Повышение качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства;
9.Усиление рыночных позиций субъектов предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном рынках - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего-  предпринимательства, развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
7.	 Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в районе - создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, для создания промышленных площадок, промышленных парков, технологических парков, бизнесцентров	
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1.	Ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.	 Ежегодный прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.	 Доля малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте с целевым значением в 2015 году;
4.	 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в МО Каракокшинское сельское поселение;
5.	 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района; 
6.	 Удельный вес запятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике;
7.	 Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированном бюджете муниципального района;
8. Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства	
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы	
Исполнитель программы	Администрация муниципального образования МО Каракокшинское сельское поселение	
Соисполнители программы	Субъекты малого и среднего предпринимательства, учреждения, организации, общественные объединения, целью деятельности которых является поддержка и развитие бизнеса (по согласованию)	
Объемы и источники
финансирования
Программы
Ожидаемые
конечные результаты
реализации Программы (по цели
и задачам)	Общий объем финансирования Программы составляет 	 тыс.	рублей	*,	в том числе:
средства бюджета МО Каракокшинское сельское поселение
поселение» -30 тыс. руб.:
в 2015 году – 10 тыс. руб.;
в 2016 году  -10 тыс. руб.;
в 2017 году-  10тыс. руб.;	
	1.	Доля продукции, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового территориального продукта по годам:
2015 г. -20 процентов;
2016г.-25 процентов;
2017 г. -30процентов.
2.	 Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме доходов консолидированного бюджета по годам:
2015	 г. -15  процентов;
2016	 г. -20  процентов;
2017 г. - 22 процентов.
3.	 Число субъектов малого и среднего предпринимательства:
2015 г. -32 субъекта;
2016г.- 35  субъекта;
2017 г. -40 субъекта.
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых (включая микропредприятия) и средних предприятий в среднесписочной численности рабо тников (без внешних совместителей) всех предприятий по годам:
2015 г. -70  процентов;
2016г.- 75_процентов;
2017 г. -80 процентов.	
Организация Контроля за исполнение Программы	Администрация муниципального образования МО Каракокшинское сельское поселение	

* Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год.
I.	Общие положения
Правовым основанием Программы является Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Программа направлена на регулирование отношений между субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства, органами местного самоуправления в районе, а также на повышение эффективности и системности поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства.
Малый и средний бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач МО Каракокшинское сельское поселение, так как способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения города, стабильность налоговых поступлений. Развитие малого и среднего предпринимательства является одной йз приоритетных задач социально-экономического развития МО Каракокшинское сельское поселение.
Настоящая Программа определяет перечень мероприятий, направленных иа развитие предпринимательства в МО Каракокшинское сельское поселение Чойского района.
В настоящей Программе используется терминология, установленная Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
II.	Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республика Алтай обладает большим природным потенциалом гидроресурсы, минеральное сырье, лес, значительные рекреационные ресурсы для отдыха и туризма. Однако их эффективное использование затруднено из за сложной адаптации населения республики к рыночным условиям хозяйственной деятельности, из-за низких стартовых показателей социального и экономического развития к началу экономических реформ, значительной удаленности от центра, недостаточной развитости инфраструктуры, дефицита квалифицированных кадров, необходимости соблюдения экологических ограничений с целью сохранения уникального природного потенциала республики.
Развитие малого и среднего предпринимательства приобретает за последние годы вес большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния граждан, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части бюджета.
Малое и среднее предпринимательство играет существенную роль в обеспечении стабильности социально-экономического развития района, повышении гибкости его экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
Наличие в экономике района сектора малого и среднего предпринимательства существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг, обеспечивает занятость населения, в значительной степени способствует, формированию конкурентной среды и установлению рыночного равновесия.
Анализ ситуации в развитии малого и среднего предпринимательства; в муниципальных районах показывает, что в условиях монопрофильности районов малый бизнес характеризуется технологической отсталостью, проблемами в обеспечении устойчивого развития и хроническом дефиците оборотных средств. В настоящее время развитие малого бизнеса является одной из возможностей диверсификации экономики для большинства районов, так как размещение на их территориях индустриальных предприятий экономически нецелесообразно по различным причинам: слабое развитие транспортной инфраструктуры, отсутствие кадров, удаленность от финансово-экономических центров, удаленность рынков сбыта и т.д.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор 
III.	Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение их роли в решении задач социально-экономического развития МО Каракокшинское сельское поселение
Задачи Программы:
1.	 Развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.	 Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.	 Развитие кадрового потенциала предпринимательства;
4.	 11овышение производительности труда субъектов малого и среднего предпринимательства в промышленности, а также создание условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования в сельской местности;
5.	 Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскою деятельность;
6.	 Содействие внедрению технологий, необходимых для производства инновационной и конкурентоспособной продукции;
7.	 Создание новых форм и развитие имеющейся инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
8.	 Повышение качества оказания государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, нормативно-правовое и консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства.
9.	 Усиление рыночных позиций субъектов предпринимательства на  внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
И!
10.	 Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в районе - создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов, для создания промышленных площадок, промышленных, парков, технологических парков, бизнес-центров.
IV.	Программные мероприятия
Система программных мероприятий на 2015 - 2017 годы представляет собой действия, ориентированные на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства, мероприятия по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках совершенствования механизмов финансово-кредитной и имущественной поддержки малого и среднего бизнеса предусмотрены наиболее востребованные в последние годы инструменты финансовой помощи: субсидирование части банковской процентной ставки по привлекаемым кредитам, поручительства гарантийного фонда, гранты для открытия собственного бизнеса' начинающим предпринимателям. Существуют и новые формы финансовой поддержки: возмещение части затрат, связанных с разработкой новых продуктов, патентованием, приобретением оборудования и новых технологий, в том числе; по лизингу, компенсация затрат, направленных на энергосбережение, включая затраты на покупку и внедрение инноваций.
Обозначенный комплекс мер поддержки ориентирован в основном на субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность’ в сфере материального производства.
Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к настоящей программе.
V.	Ресурсное обеспечение Программы
Для достижения цели и решения задач, определенных настоящей Программой," для осуществления государственной политики по оказанию поддержки малого и среднего предпринимательства необходимы средства муниципального бюджета, Общий объем финансирования Программы составляет	тыс.	рублей,
том числе:
средства бюджета МО Каракокшинское сельское поселение 30	тыс.руб.:

в 2015	году -10 тыс.	руб.,
в 2016	году – 10 тыс.	руб.,
и 2017	году -10 тыс.	руб.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежа  ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов. Сводные финансовые затраты на реализацию Программы с распределением по годам и источникам финансирования приведены в приложении 2 к настоящей программе.

VI.	 Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:
1.  Ежегодный прирост количества субъектов малого и	среднего
предпринимательства на уровне не менее 1 % к предыдущему году.
2.  Ежегодный прирост выручки субъектов малого и	среднего
предпринимательства на уровне не менее 2,5 % к предыдущему году.
3. Доля малого и среднего предпринимательства в валовом территориальном продукте с целевым значением в 2015 году 5 %.
4. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в МО Каракокшинском сельском поселении 32 
5. Доля среднесписочной численности работников (без внешних 'с совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций района 20%.
6.  Удельный вес занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике.
7. Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированном бюджете МО Каракокшинское сельское поселение.
8.  Количество вновь зарегистрированных субъектов малого и средней) предпринимательства.
Для расчета основных индикаторов и показателей эффективности реализации Программы используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, сведения администрации муниципального района.
Динамика важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации программы приведены в приложении 3.
VII.	 Система управления реализацией Программы
Межведомственную координацию деятельности, текущее управление реализацией Программы, мониторинг программных мероприятий и оценку реализации Программы проводит основной разработчик Программы.

Пояснительная записка к проекту программы развития субъектов малого и среднего
предпринимательства
11астоящая пояснительная записка содержит пояснения к Муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства органов местного самоуправления муниципальных образований разработанное в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007	№	209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», Уставами муниципальный образований.
Инициатором и разработчиком проекта настоящей Муниципальной программы является прокуратура Чойского района.
Правовым основанием для разработки проекта Муниципальной программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства является ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172? ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года №	96 «Об
антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Проект Муниципальной программы подготовлен для развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Представленным проектом Муниципальной программы регламентируется порядок развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Настоящая Муниципальная программа Положение устанавливает основные принципы, способы, развития субъектов малого и среднего предпринимательства
11ринятием Муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства дополнительных расходов из муниципального бюджета не потребуется.